Weniger Schiffsabgase – bis 2050 null

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IMO beschließt Reduktionsstrategie

Die Mitgliedstaaten der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) haben im Ausschuss für den Schutz der Meeresumwelt (MEPC 80) die IMO-Strategie zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen von Schiffen im Jahr 2023 angenommen. Die überarbeitete IMO-Strategie enthält ein verstärktes gemeinsames Ziel: die Netto-Null-Emissionen des internationalen Seeverkehrs bis 2050, eine Verpflichtung zur Gewährleistung der Einführung alternativer Treibhausgas-freier oder -naher Kraftstoffe bis 2030 sowie indikative Kontrollpunkte für 2030 und 2040.

Schiffsabgase – Foto © Gerhard Hofmann, Agentur Zukunft, für Solarify

IMO-Generalsekretär Kitack Lim sagte: „Die Verabschiedung der IMO-Treibhausgasstrategie 2023 ist eine monumentale Entwicklung für die IMO und eröffnet ein neues Kapitel in Richtung Dekarbonisierung der Schifffahrt. Gleichzeitig ist sie aber nicht das Endziel, sondern in vielerlei Hinsicht ein Ausgangspunkt für die Arbeit, die in den vor uns liegenden Jahren und Jahrzehnten noch intensiver werden muss. Mit der überarbeiteten Strategie, auf die Sie sich jetzt geeinigt haben, haben wir jedoch eine klare Richtung, eine gemeinsame Vision und ehrgeizige Ziele, die uns dabei helfen, das zu erreichen, was die Welt von uns erwartet. Vor allem ist es von besonderer Bedeutung, dass wir von allen Mitgliedstaaten einstimmig unterstützt werden. In dieser Hinsicht glaube ich, dass wir der Unterstützung der Entwicklungsländer, insbesondere der SIDS und der LDC, mehr Aufmerksamkeit schenken müssen, damit niemand zurückgelassen wird“.

Die IMO ist die Sonderorganisation der Vereinten Nationen, die für die Entwicklung globaler Normen für die Schifffahrt und die Unterstützung der Länder bei der Umsetzung dieser Vorschriften zuständig ist.

Elemente der IMO-Strategie 2023 zur Verringerung der Treibhausgasemissionen von Schiffen

Die IMO-Strategie 2023 zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen von Schiffen (die IMO-THG-Strategie 2023) stellt die Fortsetzung der Arbeit der IMO als zuständiges internationales Gremium zur Bekämpfung der Treibhausgasemissionen der internationalen Schifffahrt dar.

Vision – Die IMO ist nach wie vor entschlossen, die Treibhausgasemissionen des internationalen Seeverkehrs zu verringern, und strebt dringend an, sie so bald wie möglich schrittweise zu reduzieren, wobei sie im Rahmen dieser Strategie einen gerechten und ausgewogenen Übergang fördert.

Zielvorgaben – Die Treibhausgasstrategie der IMO für das Jahr 2023 hat folgende Zielvorgaben:

  1. Verringerung der Kohlenstoffintensität von Schiffen durch weitere Verbesserung der Energieeffizienz neuer Schiffe: Überprüfung mit dem Ziel, die Anforderungen an die Energieeffizienz von Schiffen zu verschärfen;
  2. Verringerung der Kohlenstoffintensität im internationalen Seeverkehr: Verringerung der CO2-Emissionen pro Transportarbeit im Durchschnitt der internationalen Schifffahrt um mindestens 40 % bis 2030 im Vergleich zu 2008;
  3. Steigerung des Einsatzes von Technologien, Kraftstoffen und/oder Energiequellen, die keine oder nahezu keine Treibhausgasemissionen verursachen: Der Einsatz von Technologien, Kraftstoffen und/oder Energiequellen, die keine oder nahezu keine Treibhausgasemissionen verursachen, soll bis 2030 mindestens 5 %, angestrebt werden 10 %, der von der internationalen Schifffahrt verbrauchten Energie ausmachen; und
  4. die THG-Emissionen des internationalen Seeverkehrs sollen netto Null erreichen: Die THG-Emissionen des internationalen Seeverkehrs sollen so bald wie möglich ihren Höchststand erreichen und bis zum Jahr 2050 oder kurz davor auf Null sinken, wobei die unterschiedlichen nationalen Gegebenheiten zu berücksichtigen sind und die Bemühungen um einen schrittweisen Ausstieg aus den THG-Emissionen, wie in der Vision gefordert, im Einklang mit dem in Artikel 2 des Pariser Übereinkommens festgelegten langfristigen Temperaturziel fortgesetzt werden.

Indikative Kontrollpunkte, um Netto-Null-THG-Emissionen aus dem internationalen Seeverkehr zu erreichen:

  1. Verringerung der gesamten jährlichen THG-Emissionen des internationalen Seeverkehrs bis 2030 um mindestens 20 %, wobei ein Wert von 30 % angestrebt wird, im Vergleich zu 2008; und
  2. Verringerung der gesamten jährlichen THG-Emissionen des internationalen Seeverkehrs bis 2040 um mindestens 70 %, wobei 80 % angestrebt werden, im Vergleich zu 2008.

Korb der in Frage kommenden mittelfristigen THG-Reduktionsmaßnahmen

In der THG-Strategie 2023 heißt es, dass ein Korb von Maßnahmenkandidaten zur Erreichung der Reduktionsziele entwickelt und fertiggestellt werden soll, der Folgendes umfasst:

  • einem technischen Element, nämlich einer zielorientierten Norm für Schiffskraftstoffe, die die schrittweise Reduzierung der Treibhausgasintensität von Schiffskraftstoffen regelt; und
  • ein wirtschaftliches Element auf der Grundlage eines Preismechanismus für maritime Treibhausgasemissionen.

Die in Frage kommenden wirtschaftlichen Elemente werden anhand spezifischer Kriterien bewertet, die in der umfassenden Folgenabschätzung berücksichtigt werden, um die endgültige Festlegung des Maßnahmenkatalogs zu erleichtern.

Die mittelfristigen Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen sollten die Energiewende in der Schifffahrt wirksam fördern und der Weltflotte einen notwendigen Anreiz bieten und gleichzeitig zu gleichen Wettbewerbsbedingungen und einem gerechten und ausgewogenen Übergang beitragen.

Auswirkungen auf Staaten

In der Strategie heißt es, dass die Auswirkungen einer Maßnahme/Kombination von Maßnahmen auf die Staaten bewertet und gegebenenfalls vor der Annahme der Maßnahme gemäß dem überarbeiteten Verfahren zur Bewertung der Auswirkungen von Kandidatenmaßnahmen auf die Staaten berücksichtigt werden sollten. Besondere Aufmerksamkeit sollte den Bedürfnissen der Entwicklungsländer, insbesondere der SIDS und der LDC, gewidmet werden.

Hemmnisse und unterstützende Maßnahmen; Aufbau von Kapazitäten und technische Zusammenarbeit; F&E

In der Strategie erkennt der Ausschuss an, dass die Entwicklungsländer, insbesondere die am wenigsten entwickelten Länder und die SIDS, besondere Bedürfnisse in Bezug auf den Aufbau von Kapazitäten und die technische Zusammenarbeit haben. Ein Anhang gibt einen Überblick über einschlägige IMO-Initiativen zur Unterstützung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen von Schiffen. Dazu gehören:

  • das Integrierte Technische Kooperationsprogramm (ITCP) der IMO;
  • der freiwillige Treuhandfonds mehrerer Geber („GHG TC-Trust Fund“);
  • das von der EU unterstützte Projekt Global Maritime Technologies Cooperation Centres (MTCC) Network (GMN);
  • das von Norwegen unterstützte Projekt Green Voyage 2050;
  • das GHG-SMART-Programm und das von der Republik Korea unterstützte Projekt Future Fuels and Technology for Low- and Zero-carbon Shipping (FFT-Projekt);
  • das UNDP-GEF-Projekt GloFouling Partnerships;
  • das von Norwegen unterstützte Projekt TEST Biofouling (Transfer of Environmentally Sound Technologies);
  • das vom Königreich Saudi-Arabien unterstützte IMO CARES (Coordinated Actions to Reduce Emissions from Shipping) Foundation Project;
  • das IMO-UNEP-Norway Innovation Forum;
  • der von der IMO, der EBWE und der Weltbank gemeinsam geleitete Runde Tisch zur Finanzierung des nachhaltigen Seeverkehrs (FIN-SMART); und
  • die Projekte NextGEN (Green and Efficient Navigation) und NextGEN Connect.

Nächste Schritte

Die Strategie 2023 legt einen Zeitplan für die Verabschiedung des Maßnahmenkatalogs und die Verabschiedung der aktualisierten IMO-THG-Strategie 2028 zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen von Schiffen fest:

  1. MEPC 81 (Frühjahr 2024) – Zwischenbericht über die umfassende Folgenabschätzung des Korbs der in Frage kommenden mittelfristigen Maßnahmen/Finalisierung des Maßnahmenkorbs
  2. MEPC 82 (Herbst 2024) – Abgeschlossener Bericht über die umfassende Folgenabschätzung des Korbs von mittelfristigen Maßnahmenkandidaten
  3. MEPC 83 (Frühjahr 2025) – Überprüfung der kurzfristigen Maßnahme bis zum 1. Januar 2026 abgeschlossen
  4. MEPC 84 (Frühjahr 2026) – Genehmigung von Maßnahmen / Überprüfung der kurzfristigen Maßnahme (EEXI und CII) bis zum 1. Januar 2026 abzuschließen
  5. Außerordentliche ein- oder zweitägige MEPC-Sitzung (sechs Monate nach MEPC 83 im Herbst 2025) – Verabschiedung der Maßnahmen

Zieltermine:

  • MEPC 85 (Herbst 2026)
  • 6 Monate nach Verabschiedung der Maßnahmen (2027) – Inkrafttreten der Maßnahmen
  • EPC 86 (Sommer 2027) – Einleitung der Überprüfung der IMO-THG-Strategie 2023
  • EPC 87 (Frühjahr 2028)
  • EPC 88 (Herbst 2028) – Abschluss der Überprüfung der IMO-THG-Strategie 2023 im Hinblick auf die Annahme der IMO-Strategie 2028 zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen von Schiffen.

->Quellen: